本报讯 （记者黄洪涛 通讯员高蒙蒙 李星）近日，江苏省淮安市淮安区人民法院依托“治理欠薪”多元解纷联动机制及时介入指导调解，采用“人工费与生产产值比率倒推法”，成功破解一起欠薪案件中工资数额认定难题，帮助农民工追回欠薪75.6万元。
2021年8月，甲建筑公司总承包某小区建设工程，将部分劳务工程分包给乙建设公司。2023年4月，乙建设公司将部分劳务工程分包给不具备用工主体资格的杜某。杜某随后组织徐某等15名农民工进场施工，工程结束后拖欠徐某等人工资共计75.6万元。2025年11月，徐某等人向淮安市淮安区人社局劳动监察部门投诉。
淮安区人社局组织调解期间，甲建筑公司、乙建设公司虽认可案涉项目尚拖欠杜某相关工程款项98万元，但称徐某等人的工资已通过农民工工资专用账户代发完毕。调解陷入僵局。淮安市淮安区人民法院依托“根治欠薪”联动工作机制及时介入，联合住建部门专业人员，按照建设工程领域人工成本与生产产值的占比比例，根据杜某承包工程的工程价值总额（即生产产值），测算出该工程应付出的人工成本。该成本高于已代发的徐某等人的工资，两者差额与徐某等人的诉求基本一致。在此基础上，各方经再次协商顺利达成调解协议，明确由甲建筑公司承担欠薪支付义务及具体支付期限。
为预防履行风险，法院主动引导各方当事人就上述调解协议向法院申请司法确认。因甲建筑公司未按约定支付欠薪，法院立即启动强制执行程序，依据住建部门提供的监管信息，依法扣划甲建筑公司预先缴存、已到期应退还的工程质量保证金75.6万元，专项用于支付徐某等15名农民工的拖欠工资。
近年来，江苏省淮安市淮安区人民法院联合区人社局、住建局、总工会等部门单位共同建立治理欠薪工作站，制定出台《根治拖欠农民工工资报酬纠纷“分调裁审”一体化联动工作机制》，开辟“快调、快立、快审、快结、快执”维权绿色通道，截至目前，累计为6500余名农民工及时足额追发欠薪9800余万元。
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